Mociones
Un punto que es muy importante
de aclarar, es que los participantes tienen en todos los momentos
la posiblidad de realizar interpelaciones a los que hagan uso
de la palabra. Esto comprende desde la lectura de los primeros
discursos, hasta la presentación de objetivos generales,
especiales, y lectura de proyectos. Durante el plenario, esta
facultad está expresamente permitida por el reglamento.
Al igual que para las otras funciones, para hacer uso de la función
interpeladora, tienen que levantar la mano una vez que nadie hace
uso de la palabra, pidiendo en voz alta la moción. El presidente
se las otorgará y ahí deberán comentar el
fundamento de la misma. En el caso de que quieran interpelar al
participante, expresarán ello mismo. Seguidamente el presidente
aceptará o no, y si así lo hiciere podrán
formular la pregunta.
Es útil, por último, recordar que no es necesario
esperar a que nadie haga uso de la palabra para pedir mociones
sobre cuestiones que afecten a los participantes de modo que los
coloquen en inferioridad de condiciones (ej: por situación
molesta en donde están sentados, o si no llegan a escuchar
lo q hablan el participante o el presidente, etc)
Avales
Para presentar objetivos generales, específicos,
etc. se deben contar con avales o apoyos de otros participantes.
La cantidad será determinada por los presidentes al empezar
cada debate informal. Consecuentemente, es en este momento donde
deben negociar, hablando con otros participantes, discutiendo
cada uno su posición, y los objetivos generales o específicos
que quieren presentar.
Cuando sea el turno del debate formal, aquel que presentó
los objetivos generales o específicos (puede presentar
cuantos quiera, siempre que consiga los avales), será llamado
a leerlo y defenderlo (la exposición será bien breve).
Luego se votará, y quedará o no incorporado al proyecto.
Es importante remarcar que los objetivos son presentados ante
el secretario durante las sesiones informales, una vez conseguidos
los avales.
Respecto a la respuesta operativa concreta (ROC), dado que el
proyecto tiene una unidad de espíritu y de funcionamiento,
se presenta enteramente (obviamente que los participantes podrán
traer sus modelos y podrán modificarlos, haciendo concesiones
con otros participantes para presentar uno mismo, o por ejemplo
pueden negociar para incluir ciertos objetivos generales bajo
condición de apoyar cierta ROC, etc). La ROC no tiene un
autor, se presenta en conjunto, más allá que una
vez aprobado el proyecto se designe un miembro informante para
que lo lea en el plenario.
Objetivos generales
Son cláusulas programáticas, preambulatorias
(según un lenguaje más bien constitucionalista),
que determinan ideas o motivaciones a largo plazo. Los objetivos
generales son lo que hacen puramente al juego del Foro. Pueden
ser totalmente irrealizables, hasta utópicos si se quiere,
pero no abstractos (no puede ponerse “bajar el delito a
0% en la capital federal” pero si “lograr condiciones
de vida más seguras y dignas de un Estado de Derecho”).
En otras palabras, mediantes los objetivos generales, se irá
incursionando en el tema, buscando sus implicancias, desmenuzándolo,
dándole un trasfondo apto para su tratamiento en particular.
Algunos ejemplos pueden ser: en la comisión de cultura
y medio ambiente: “Proveer a la mejora de los espacios verdes
y elevar condiciones de vida”; “Alcanzar una sociedad
mas incluyente, mediante el fomento de la cultura nacional”;
etc. En la comisión de seguridad y derechos humanos: “Instar
a que se reduzca la pobreza como una de las fuentes del delito”
“Fomentar el respeto de los derechos de adolescentes y menores”.
En la comisión de salud: “Reducir los niveles de
contaminación, como causantes de daños a la salud”,
“Conseguir la difusión de temas de vital importancia
para la salud de la sociedad”.
Un ultimo dato que puede ser útil para diferenciar los
objetivos generales de los específicos, es que pueden concebirse
cláusulas que contengan referencias a documentos, leyes,
instituciones, etc. Por ejemplo: “Tener en cuenta lo dicho
por la ley… sobre reducción del daño ambiental”
o “Adherir a los objetivos de la Asociación X dedicada
a campañas de difusión, etc”
Objetivos Específicos
Se trata de cláusulas base, no operativas,
pero si ya referidas a las posibles soluciones de la ROC. Lo que
se logra con los objetivos específicos es empezar a direccionar
el debate hacia un tema o algunos temas sobre los cuales versará
la ROC el día siguiente.
Lo fundamental, es plantear problematicas concretas del tipo “Creación
de un mapa del delito”, “Realizar campañas
de difusión barriales sobre el problema X”, etc.
El mecanismo es idéntico al de los objetivos generales.
Se discuten y negocian durante el debate informal, donde también
se presentan al secretario cuando se llega a la cantidad de avales,
y seguidamente se votarán en el debate formal.
Es realmente difusa la diferencia entre los objetivos específicos
y los generales. Unos son a mediano plazo y los otros a largo
plazo. Ante dudas, lo mejor es preguntar a los presidentes o secretarios
que pueden ser consultados durante los debates informales sin
mayores formalismos.
Respuesta Operativa Concreta
El objetivo del foro se halla en conseguir aprobar
una respuesta a una problemática dentro de cada comisión.
En la ROC se centran cuestiones fundamentales como participación,
consenso, debate y espíritu ciudadano.
La ROC consiste en un proyecto operativo que tiene unidad funcional
y de espíritu, es decir, por sí mismo detecta el
problema, plantea el ámbito que abarca, y seguidamente
brinda una solución concreta. Esto último es lo
más importante. El proyecto tiene q explicar como financiarse,
como debe realizarse, en otras palabras todo. Lo ideal es que
los participantes orienten ellos mismo la discusión ya
desde los objetivos específicos, hacia ciertos tópicos
en especial (ej: contaminación sonora; espacios verdes;
senderos seguros, etc), de modo tal que la ROC pueda conseguir
aprobarse. Por otra parte, si bien cada participante traerá
su ROC, o cláusulas sobre una posible ROC, o ideas sobre
ella, lo vital es que se intente buscar el consenso, modificando
y amoldando las ideas para abarcar subtemas similares, o tal vez
más de un tema.
El primer paso, es conseguir la cantidad de avales necesarios.
Si son mas, es mejor, tendrá más posiblidades de
aprobarse. Seguidamente, se votarán y debatirán
los proyectos presentados. Si alguno alcanza la mayoría
absoluta se aprueba y pasa al plenario del día siguiente.
Sino, se pasa al “proceso de transformación y unión”.
Este consiste en lograr que mediante el consenso pueda presentarse
un único proyecto a partir de dos o más, para que
consiga ser aprobado. El desarrollo de este momento queda a la
libertad creativa y negociadora de los participantes, así
como a la circunstancia de que ningún proyecto se apruebe
en 1ra instancia. Luego se pasará a nueva votación
y si siguen sin conseguirse aprobar un proyecto, se repite nuevamente.
A la tercera votación, ganará la ROC con mas votos,
que será la que pasará al plenario.
Exhortamos a todos los participantes a que aprovechen estos espacios
para defender sus ideas, para cuestionar, para debatir. El proyecto
aprobado será llevado a cabo (por eso la importancia de
que sea concreto y realizable) y por ende es fundamental que sea
bien trabajado en las comisiones.